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掃黑除惡十問十答

發佈時間:2018-11-27 閱讀次數:

掃黑除惡系列宣傳之一——十問十答

 

問題1:中央爲什麼要開展掃黑除惡專項鬥爭 ?

答:在全國開展掃黑除惡專項鬥爭 ,是以習近平同志爲核心的黨中央做出的重大決策 ,事關社會大局穩定和國家長治久安 ,事關人心向背和基層政權鞏固 ,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想 。

 

問題2:掃黑除惡專項鬥爭的總體目標是什麼 ?

答:既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪 ,形成壓倒性態勢 ,又有效剷除黑惡勢力滋生土壤 ,形成長效機制 ,不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感 ,維護社會和諧穩定 ,鞏固黨的執政基礎 ,爲決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢 ,創造安全穩定的社會環境 。

 

問題3:如何改進服務 ,嚴格管理 ,履行好銀行業金融機構社會責任和法律義務 ?

答:要認真貫徹黨中央、國務院關於防範化解金融風險、支持實體經濟的決策部署 ,提高認識 ,改進服務 ,提升能力 ,充分履行銀行業金融機構社會責任 。特別是要做好“三農”、小微等領域金融服務工作 ,從源頭上剷除非法金融業務滋生的土壤 。

要嚴格遵守相關法律、行政法規和監管規定 ,嚴禁銀行業金融機構爲黑社會性質組織犯罪提供資金賬戶、轉賬 ,協助將財產轉換爲現金、金融票證、有價證券 ,協助將資金匯往境外 ,以及爲黑社會性質組織和個人從事涉黑涉惡活動提供金融信貸服務 ;嚴禁銀行機構錄用涉黑涉惡人員 ;嚴禁銀行機構與涉黑涉惡組織和個人開展信貸業務合作 。

 

問題4:銀行業金融機構如何爲掃黑除惡專項鬥爭提供有力技術保障 ?

答:嚴格按照《關於印發銀行業金融機構協助人民檢察院 公安機關 國家安全機關查詢凍結工作規定的通知》(銀監發〔201453號)、《關於銀行業金融機構與公安機關開展涉案賬戶資金網絡查控工作的意見》(銀監發〔20159號)等文件要求 ,充分利用先進技術手段 ,提升工作效率 ,持續做好涉案賬戶電子化查詢工作 。建立健全緊急聯繫機制 ,確保做好涉黑、涉惡賬戶的查詢、凍結工作 ,有效切斷黑惡犯罪資金流動渠道 ,爲政法機關依法辦案和有關部門依法履職提供有力保障 。

 

問題5:如何提高思想認識 ,增強掃黑除惡專項鬥爭的責任感和使命感 ?

答:各銀行機構要認真貫徹黨中央、國務院決策部署 ,將掃黑除惡作爲一項重大政治任務 ,擺到工作全局的突出位置 ,列入重要議事日程 。要增強工作責任感和使命感 ,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院部署上來 ,勇於擔當 ,旗幟鮮明地開展掃黑除惡專項鬥爭 。

 

問題6:“掃黑除惡”與“打黑除惡”相比有哪些變化 ?

答:雖然只有一字之差 ,卻區別很大:

第一 ,這次“掃黑” ,重視程度前所未有 。黨中央、國務院專門印發通知 ,整合多部門力量 ,集黨和國家之力要把這個問題解決好 。

第二 ,過去“打黑”更多是從社會治安角度出發 ,強調點對點打擊黑惡勢力犯罪 。這次“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度 ,在更大範圍內 ,更全面、更深入的掃除黑惡勢力 ,不但要打擊犯罪 ,還要打擊違法行爲 。

第三 ,過去“打黑”打的多 ,防的少 。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管 。各行業的主管部門明確了掃黑責任 ,加大了防範力度 。

 

問題7:怎樣從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延 ?

答:第一 ,加大綜合整治力度 ,最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間 。

第二 ,把掃黑除惡與反腐敗鬥爭、基層“拍蠅”結合起來 ,堅決打掉黑惡勢力“關係網”、“保護傘” 。

第三 ,大力加強基層組織建設 ,爲剷除黑惡勢力滋生土壤提供堅強保證 。

 

問題8:中央掃黑除惡專項鬥爭的實施步驟 ?

答:20181月前 ,出臺相關司法解釋或規範性文件 ,爲開展掃黑除惡專項鬥爭提供有力司法保障 。1月進行部署 ,正式啓動 。

2018年 ,深入推進掃黑除惡專項鬥爭 ,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制 ,在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍 。

2019年 ,對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅 ,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底 ,徹底剷除黑惡勢力賴以滋生的土壤 ,人民羣衆安全感、滿意度明顯提升 。

2020年 ,建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制 ,取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利 。

 

問題9:掃黑除惡重點打擊哪十類黑惡勢力違法犯罪 ?

答:(1)威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力 ;

2)把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力 ;

3)利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等惡勢力 ;

4)在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動村民鬧事、組織策劃羣體性上訪的黑惡勢力 ;

5)在建築工程、交通運輸、礦產資源等行業、領域 ,強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採的黑惡勢力 ;

6)在商貿集市、批發市場、車站機場碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力 ;

7)操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力 ;

8)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力 ;

9)插手民間糾紛 ,充當“地下執法隊”的黑惡勢力 ;

10)境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力 。

 

問題10:在銀行業領域 ,掃黑除惡要重點打擊哪些行爲 ?

答:對於銀行業領域 ,要重點打擊非法設立從事或主要從事發放貸款業務的機構或非法以發放貸款爲日常業務中的下述行爲:

一是利用非法吸收公衆存款、變相吸收公衆存款等非法集資資金髮放民間貸款的 ;

二是以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾等非法手段催收貸款的 ;

三是利用黑惡勢力開展或協助開展業務的 ;

四是套取金融機構信貸資金 ,再高利進行轉貸的 ;

五是面向在校學生非法發放貸款 ,發放無指定用途貸款 ,或以提供服務、銷售商品爲名 ,實際收取高額利息(費用)變相放貸的 ;

六是銀行業金融機構工作人員和公務員作爲主要成員參與或實際控制人的 。

 

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